RIAUPOS.CO - Di tengah isu netralitas aparatur negara di Pemilu 2024 yang menjadi sorotan, Menteri Dalam Negeri (Mendagri) Tito Karnavian mengumpulkan seluruh penjabat kepala daerah (pj kada). Dalam kesempatan itu, Tito meminta semua pj kada memastikan netralitas aparatur sipil negara (ASN) di tahun politik.
Isu netralitas Pj kepala daerah tengah menjadi perbincangan. Sebab, terkuak dokumen pakta integritas yang menyebutkan dukungan dari Pj Bupati Sorong Yan Piet Mosso kepada salah seorang capres. Dalam pertemuan virtual yang diadakan Jumat (17/11), Tito menjelaskan, dasar hukum netralitas ASN sangat jelas. Yakni, Pasal 9 ayat (2) Undang-Undang (UU) Nomor 20 Tahun 2023 tentang ASN. Pasal tersebut menyatakan bahwa ASN harus bebas dari pengaruh dan intervensi semua golongan.
Kemudian, disebutkan pula dalam PP Nomor 94 Tahun 2021. Pada Pasal 5 ditegaskan, ASN tidak boleh memberikan dukungan kepada calon presiden dan wakil presiden, calon kepala daerah dan wakil kepala daerah, serta anggota DPR, DPD, dan DPRD.
”Tidak boleh ikut berkampanye, menjadi peserta kampanye dengan memakai atribut partai atau atribut PNS,” tegasnya.
Mantan Kapolri itu mengingatkan, aturan tersebut memiliki konsekuensi hukum. Artinya, jika aturan itu dilanggar, akan ada sanksi administratif. Mulai teguran, mutasi, hingga penggantian pj kada.
Bukan hanya di level kebijakan, larangan bahkan mencakup hal-hal yang sederhana. Misalnya, foto bersama peserta pemilu dengan mengikuti simbol tangan atau gerakan yang menunjukkan keberpihakan hingga larangan mengunggah, menanggapi, serta menyebarluaskan gambar, foto, dan video peserta pemilu.
”Saya Mendagri menekankan kembali netralitas ASN, terutama di (pemerintah) daerah, dalam konteks tugas saya,” tegas Mendagri.
Sementara itu, peneliti Perludem Fadli Ramadhanil menyatakan, netralitas aparatur negara menjadi isu krusial dalam Pemilu 2024. Hal itu tidak terlepas dari konteks keterlibatan anak presiden yang ikut dalam kompetisi. Fadli menjelaskan, meski Jokowi berkali-kali menyatakan akan netral, publik tidak serta-merta percaya. Apalagi setelah kasus putusan MK yang diduga kuat ada intervensi istana.
”Untuk apa berkali-kali mengatakan akan netral, tapi ketika melaksanakan tugas-tugas justru sebaliknya,” ujarnya dalam diskusi di Kedai Kopi kemarin (18/11).
Karena itu, jika dibandingkan dengan menyampaikan janji netral melalui lisan, dia mendorong untuk membuktikannya dalam tindakan. ”Harus terimplementasi dalam perlakuan sehari-hari,” tuturnya.
Fadli juga mendesak para penegak hukum untuk bekerja sesuai dengan ketentuan. Jangan sampai penegak hukum justru menjadi instrumen yang digunakan untuk pemenangan kepentingan tertentu.
Fadli juga menyoroti pj kada yang jumlahnya lebih dari 200 orang. Dia menekankan, pj kada harus dipastikan tidak menjadi kepanjangan tangan rezim menitipkan kepentingan di daerah. Dia mendesak Badan Pengawas Pemilu (Bawaslu) untuk melakukan pengawasan ketat.
Di tempat yang sama, pakar hukum tata negara Feri Amsari menilai, sangat kecil peluang pemilu berlangsung tanpa intervensi. Sejak awal, presiden memberi kode keterlibatannya saat menyebut akan cawe-cawe demi kepentingan nasional. ”Apa yang diharapkan dari netralitas kalau presiden memilih diksi tidak netral,” katanya.
Apalagi, indikasi itu kian kentara. Misalnya, terkuak info adanya komando terhadap institusi aparat keamanan untuk memasang baliho calon tertentu.
”Sulit berharap netral,” ujarnya.
Feri mengakui, fakta bahwa anak presiden ikut kontestasi sesungguhnya tidak ideal. Meski itu hak konstitusional, secara implementasi sangat rawan terjadi pemanfaatan kekuasaan. Naluri seorang ayah pasti ingin anaknya berhasil.
”Mana ada ayah dan ibu yang bersikap profesional kepada anaknya,” jelasnya.
Sementara itu, Muhammadiyah bakal menyelenggarakan dialog publik yang melibatkan tiga calon presiden. Kegiatan yang merupakan bagian dari rangkaian Semarak Milad Ke-111 Muhammadiyah tersebut sekaligus menjadi ajang menguji gagasan ketiga calon pemimpin.
Sekretaris Umum Muhammadiyah Abdul Mu’ti menyampaikan, ketiga pasangan calon presiden dan wakil presiden (paslon capres-cawapres) telah mengonfirmasi siap menghadiri kegiatan. ”Sehubungan dengan undangan Dialog Publik PP Muhammadiyah, semua pasangan calon presiden-wakil presiden menyatakan akan hadir,” ujarnya kemarin.
Hanya, lanjut dia, tidak semua paslon hadir dalam forum yang sama karena menyesuaikan dengan keluangan waktu. Rencananya, untuk pasangan Anies Baswedan-Muhaimin Iskandar, dialog berlangsung di Universitas Muhammadiyah Surakarta (UMS) pada Rabu (22/11). Kemudian, dialog dengan paslon Ganjar Pranowo-Mahfud MD diadakan di Universitas Muhammadiyah Jakarta (UMJ) pada Kamis (23/11). Sementara, dialog dengan paslon Prabowo Subianto-Gibran Rakabuming Raka yang sedianya dilaksanakan di Malang pindah ke Surabaya.
”Prabowo Subianto-Gibran Rakabuming Raka pada Jumat, 24 November, pukul 09.00–11.00, di Universitas Muhammadiyah Surabaya,” ungkap Mu’ti.
Atas kesediaan ketiga paslon, Mu’ti menyampaikan terima kasih. Mu’ti berharap acara berjalan lancar dan memberikan manfaat. ”Untuk pendidikan politik dan penyelenggaraan pemilu yang berkualitas untuk Indonesia berkemajuan,” tuturnya.
Gerilya ke Daerah
Di akhir pekan, semua capres bergerilya ke daerah. Capres nomor urut 1 Anies Baswedan kemarin menghadiri ijtimak ulama di Bogor dan sarasehan nasional Ikatan Alumni UNM Makassar. Di Bogor, di hadapan para ulama, Anies kembali memaparkan komitmennya untuk menghadirkan keadilan dan pemerataan di Indonesia. Dia menyebut, baik dari sisi pembangunan ekonomi maupun kesejahteraan, ketimpangan masih terjadi. Penyebabnya adalah kebijakan ekonomi hanya berfokus pada pertumbuhan dan kurang memperhatikan pemerataan.
”Membesarkan kue itu baik. Tapi, membagikan kue untuk semua itu lebih baik lagi,” ujarnya. Dia menyatakan, pertumbuhan yang besar tidak memiliki arti jika hanya dinikmati segelintir orang. ”Apalagi, kuenya lebih besar. Tenaga kerjanya bukan lokal,” sindirnya.
Karena itu, jika diberi mandat, Anies siap membawa perubahan untuk memastikan pemerataan. Sementara itu, capres nomor urut 2 Prabowo Subianto bertandang ke Malang guna menghadiri pengukuhan guru besar kehormatan Prof HC Dr H Ali Masykur Musa di Universitas Islam Malang (Unisma). Capres dari Koalisi Indonesia Maju itu mengungkapkan rasa kagumnya kepada Nahdlatul Ulama (NU). ”Saya merasa bahwa NU ini menjaga Islam yang moderat, Islam yang Islam,” kata Prabowo.
Karena kemoderatannya, Prabowo merasa cocok dengan nilai-nilai yang diusung NU. Prabowo juga mengenang kedekatannya dengan Abdurrahman Wahid alias Gus Dur. Bahkan, dia mengaku sebagai jenderal yang menjadi tukang pijatnya Gus Dur. ”Saya orang yang bisa masuk kamar tidurnya Gus Dur. Demikian saya dekatnya dengan Gus Dur,” ungkap Prabowo. (far/c14/oni/jpg/muh)
Laporan JPG, Jakarta
