JAKARTA (RP) - Rancangan Undang-Undang Desa akhirnya diketok menjadi undang-undang dalam rapat paripurna DPR, Rabu (18/12).
Dengan ketentuan alokasi sebesar 10 persen dari dana transfer daerah APBN, tiap desa bisa mengelola anggaran hingga Rp1 miliar setiap tahun.
Jika besaran 10 persen itu mencapai Rp104,6 triliun, kemudian dibagi sekitar 72 ribu desa, maka rata-rata bisa menerima 1,4 miliar pertahun. Anggota Pansus RUU Desa Budiman Sudjatmiko mengatakan, angka tersebut tidak sama antara satu desa dengan desa lainnya.
‘’Besarnya alokasi disesuaikan dengan jumlah penduduk, luas wilayah, kondisi desa, kesulitan geografis dan lainnya,’’ kata Budiman seusai rapat paripurna di gedung DPR.
Dalam pasal 72 ayat (4) UU Desa disebutkan, alokasi dana desa dari APBN paling 10 persen dari dana perimbangan yang diterima kabupaten/kota dalam APBD setelah dikurangi dana alokasi khusus. Sebelumnya, menurut Budiman, desa hanya mendapatan anggaran dari APBD.
Ketua Pansus RUU Desa Ahmad Muqowam mengatakan, alokasi anggaran yang berasal dari APBN bersumber dari belanja pusat dengan mengefektifkan program yang berbasis desa secara merata dan berkeadilan.
Pasal penjelasan UU Desa menyebutkan, besaran alokasi anggaran yang diperuntukkan langsung ke desa ditentukan 10 persen dari dan di luar dana transfer daerah (on top) secara bertahap.
‘’Bagi kabupaten/kota yang tidak memberikan alokasi dana tersebut, pemerintah dapat melakukan penundaan dan atau pemotongan sebesar alokasi dana perimbangan setelah dikurangi dana alokasi khusus yang seharusnya disalurkan ke desa,’’ terang Muqowam.
Dalam forum rapat paripurna, sejumlah interupsi mewarnai pengesahan RUU Desa menjadi UU. Salah satunya adalah wanti-wanti agar tidak terjadi praktik penyimpangan dengan besarnya anggaran untuk desa.
‘’Harus ada pembinaan, penyuluhan dari Kementerian Dalam Negeri agar tidak ada kades yang masuk penjara. Sudah cukup gubernur, bupati, wali kota saja yang masuk penjara,’’ pesan anggota Fraksi PKS Nasir Djamil.
Terkait dengan hal itu, Budiman mengatakan, rancangan anggaran dan pendapatan belanja desa diajukan oleh kepala desa dan dimusyawarahkan bersama Badan Permusyawaratan Desa (BPD).
Nah, pemerintah juga ikut memiliki tugas untuk memberikan pendampingan dan fasilitator dalam pengelolaan anggaran itu.
Wakil Ketua DPR Priyo Budi Santoso mengatakan, UU Desa sudah disusun dengan mengantisipasi penyimpangan anggaran. Itu tercermin dari adanya pembentukan BPD yang akan mengawasi jalannya pemerintahan desa oleh kepala desa dan aparat desa lainnya. BPD beranggotakan sembilan orang dari berbagain unsur yang ada di desa.
‘’Ada sebagian yang mengkhawatirkan akan terjadinya praktik korupsi di tingkat desa. Tapi itu sudah diantisipasi dengan pembentukan BPD,’’ kata Priyo.
Ia mengatakan, evaluasi dan koreksi juga akan dilakukan terhadap pemerintah desa, termasuk pengelolaan anggaran.
Presiden: Ini Tonggak Sejarah Baru Kita
Sementara itu, Presiden Susilo Bambang Yudhoyono (SBY) menyampaikan apresiasinya terhadap DPR dan jajaran pemerintah yang telah bekerja keras membahas dan mempersiapkan penerbitan UU tentang Desa.
SBY pun menginstruksikan agar UU Desa tersebut bisa segera dijalankan, begitu disahkan. ‘’Harapan saya apa yang telah menjadi amanah undang-undang betul-betul bisa dijalankan dengan baik,’’ jelas SBY di Kantor Presiden, Rabu (18/12).
Presiden RI keenam itu menuturkan, UU tentang Desa yang merupakan inisiatif pemerintah tersebut, sangat penting. Sebab, UU tersebut mengatur jalannya pemerintah desa menuju pemberdayaan demi kepentingan masyarakat di desa, termasuk dalam mengatur anggaran desa, serta sumber pendanaannya.
‘’Ini tonggak sejarah baru bagi kita (pemerintah, red), karena kita telah memikirkan kerangka kehidupan bernegara, jalannya pemerintahan, dan tahapan-tahapan yang harus dilakukan oleh desa, hak-haknya serta kewajiban-kewajibannya,’’ tuturnya.
SBY pun ingin memastikan agar anggaran desa tersebut benar-benar digunakan dengan baik. Karena itu, ia meminta para kepala daerah untuk memantau penggunaan anggaran.
Begitu juga dengan Kementrian dan Lembaga terkait yang juga memiliki tugas untuk memastikan amanah UU tentang Desa yang berkaitan dengan anggaran ini dapat dijalankan.
‘’Saya minta perhatian para gubernur, bupati, wali kota untuk memastikan anggaran itu betul-betul disalurkan dan digunakan dengan baik,’’ tegasnya.
Sementara bagi para kepala desa dan lurah, Presiden 64 tahun itu mengharapkan agar yang bersangkutan dapat menjalankan tugas dan kewajiban sebagai pemimpin desa, serta mampu mengelola dan menggunakan anggaran desa dengan sebaik-baiknya.
‘’Saya berharap masyarakat dilibatkan, rakyat diajak serta, misalnya anggaran yang disalurkan untuk PNPM Mandiri (Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perdesaan, red), yang dari waktu-ke waktu saya mendapat feedback masyarakat senang, kaum ibu-ibu senang,’’ imbuhnya.(fal/ken/jpnn)
